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抢抓机遇 深化改革 为做强做优做大新时代水务事业而努力奋斗
2018-07-01 16:52:22      

抢抓机遇  深化改革

为做强做优做大新时代水务事业而努力奋斗

在中国共产党大连市水务集团有限公司

第一次代表大会上的报告

(2018年6月12日)

郎连和

 

各位代表、同志们:

今天,中国共产党大连市水务集团有限公司第一次代表大会胜利召开了。这次会议是在全国人民深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、全面建成小康社会决胜阶段,全市不断深化国有企业改革发展,集团公司各项工作取得良好成绩的关键时期召开的一次重要会议。大会的主要任务是:全面总结集团公司各项工作,统筹谋划未来五年集团公司发展目标和重点工作任务,号召和动员集团公司全体党员和广大员工,立足新的历史起点,开拓进取,扎实工作,奋力谱写水务集团改革发展新篇章。

下面,我代表集团公司党委向大会作工作报告,请予审议。

一、工作回顾

党建工作持续加强。集团公司是市委、市政府为进一步推动我市水务系统国资国企体制改革,按照专业化、集中化管理原则组建的大型国有独资企业。 2017年2月19日正式揭牌运营,标志着大连市水务类企业由原先的分专业、划区域管理,迈入了集团化、市场化、专业化运作新阶段。2017年6月7日,中共大连市委决定成立中国共产党大连市水务集团有限公司委员会,隶属市委管理,同时将大连市自来水集团有限公司党委、大连市供水有限公司党委、大连市水利建筑设计院党组织划入集团公司党委管理。集团公司党委成立以来,充分发挥管党治党主体责任,以踏石留印、抓铁有痕的精神狠抓党建各项工作落实,在市委、市国资委党委的领导和指导下,完成了党建工作总体要求纳入企业章程,把党的领导内嵌到公司治理中;明确组织、人事部门由同一领导分管的工作原则,坚持党管干部原则与市场化选人用人机制结合起来,通过内部选拔和社会选聘方式,9名优秀人才走上集团中层领导岗位;在集团公司党委的领导下,所属单位党组织严格落实党要管党、全面从严治党总体要求,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,紧紧围绕集团公司中心工作,高标准开展“一线筑垒”“党员之家”建设,扎实开展创先争优活动、作风建设年活动、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育等活动,进一步增强了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,党组织的领导核心和政治核心作用得到了充分发挥,为企业改革发展稳定提供了坚强的政治思想和组织保证。

党风廉政建设成果得到巩固。先后制定了《全面落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》《大连市水务集团有限公司党委深入贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》,建立健全纪检监察工作制度,明确党委的主体责任和纪委的监督责任,强化了责任担当,确保党风廉政建设“两个责任”落地生根。集团公司多次召开党风廉政教育大会,2次邀请市检察院、市纪委领导举办党风廉政专题报告会,结合水务行业特点,告诫大家把住红线、守住底线、永不越线,进一步强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。严格执行中央八项规定精神,在春节、中秋等重要时间节点,通过微信推送、监督检查等形式,加大提醒力度。一年来共查处违法违纪案件20起,19人受到党纪政纪处分,风清气正的良好环境正在形成。

企业改革发展不断深化。一年来,集团公司党委坚持把党委会研究讨论作为董事会、经理层研究决定“三重一大”等重大问题的前置程序,充分发挥领导核心和政治核心作用,切实履行“把方向、管大局、保落实”职责。2017年7月,排水设计院整建制划转集团公司并完成公司制改革,2017年10月26日,供水有限公司更名为水资源有限公司。同时,在集团公司党委的指导下,自来水集团有限公司、水资源有限公司已按照现代企业制度要求,建立了完善的公司法人治理结构,进一步优化了管理体制和运营机制,抄表维修、漏水检测、拓展经营范围等主营业务多元化、市场化改革试点取得实质性进展。这些有益的尝试,更加坚定了集团公司党委继续深化企业改革发展的决心。

综合实力显著增强。城市供水产业链不断延伸,主营业务稳步增长。2017年,全市原水供应量已突破5.4亿立方米。5年来先后完成了400公里城市供水砼管及旧管网改造工程、6.4万户居民室内供水旧管网改造工程、三道沟净水厂供水系统改扩建工程、花园口净水厂一期工程等重点工程建设,完成工程投资总额90亿元。全长222.17公里,投资近50亿元的引大入连工程正式向碧流河水库供水,工程创造了我市历史上投资规模最大、引水距离最长等多项第一,为缓解我市供水紧张局面发挥了重要作用,城市供水保障能力极大提升。同期,国内跨海距离最长的供水工程——长海县跨海引水工程开始供水,海岛居民的日常生活有了较大改善。

经营管理水平不断提高。自来水集团有限公司不断完善经营管理体系,定期召开营业管理视频例会,解决用水问题;加大抄表、维修服务外包力度,设立客户服务中心,一个号码解决市民所有用水问题,营业服务质量得到极大提升;参加由大连市政府办公厅、大连人民广播电台合作直播的“12345市民热线”节目,解答处理和用水咨询、服务方面的问题,宣讲《大连市供水用水条例》,树立了良好的供水企业形象;不断完善DMA管理系统和大客户管理系统,全市28%供水水量实现了实时监控,为供水决策提供可靠的计量数据。水资源有限公司加快推进智慧供水建设,视频会议系统全面投入使用,OA系统不断优化升级,智慧供水系统、远程控制系统、移动终端办公系统正在快速建设,公司运营管理效能明显提升;积极开展安全管理双体系建设,全面启动全员标准化建设,依托互联网+,建设大数据平台,企业的信息化、科学化和现代化迈出了坚实步伐。

和谐企业建设不断深入。坚持以人为本,以员工为中心,解决员工关心的难点热点问题,建立困难员工救助基金,以真挚的情感、务实的举措惠及员工;开展形式多样文体活动,丰富广大员工的业余生活;尊重员工的主体地位,不断改善员工的生产、办公环境;维护和保障员工权益,组织员工参加大连市职工医疗互助活动,逐年提高员工薪酬,员工福祉不断提高。

水文化建设全面发展。坚持文化兴企的工作总基调,以党的十九大精神为指引,突出“乐人思水”文化主题,秉承做大做强水产业、发扬光大水文化的理念,开展水文化研究工作,取得显著成效。“水润全域、富足美丽、人水和谐、浪漫宜居”的理念日益深入人心。

在集团公司党委的坚强领导下,在广大干部员工的拼搏努力下,集团各项工作获得了社会各界的普遍认可和好评。先后荣获全国厂务公开民主管理工作示范单位、全国水利文明单位、辽宁省五一劳动奖状、辽宁省创先争优先进基层党组织、大连市先进单位、大连市先进基层党组织、大连市精神文明创建先进单位等荣誉称号。

同志们,成绩的取得,离不开市委、市政府、国资委和水务局党委的正确领导,离不开企业各级党组织、广大党员、员工的共同奋斗和社会各界的大力支持,饱含着全体员工的辛勤汗水。在此,我代表集团公司党委,向多年来给予水务事业大力支持和帮助的上级组织和领导以及社会各界朋友表示衷心的感谢!向曾经为水务事业做出贡献的老领导、老同志以及战斗在水务战线的全体党员和员工同志们致以诚挚的慰问!

    二、今后五年的工作任务

    我们的国家进入了新时代,我们的水务事业也进入了新时代,这为水务集团发展提供了广阔舞台。今后五年集团发展总的思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,坚持新发展理念,以水务集团改革发展战略为遵循,抢抓机遇,深化改革,立足于以水为根本的基础保障系统,投身于以水为资源的市场运作体系,昂首在以水为主题的文化创意平台,为大连市“两先区”建设提供坚强的水务支撑和保障。

   (一)新时代水务集团的历史使命

    党的十九大提出了兴水惠民的新思想、新部署和新要求,为新时代水务工作提供了根本遵循。集团公司将全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,系统性、全局性地规划全市水务事业发展,以现代企业制度模式实行市场化运作,强化以水为根本的基础保障系统,开拓以水为资源的市场运作体系,创造以水为主题的文化创意平台,本着政府搭台,企业唱戏,市场运作方略,利用外部资金、技术、人才,在保证公益的前提下,整合全市水务资源,实现效益和效率优先。通过管理体制改革和水务投融资改革,把水务集团打造成为纵向一体化管理全市原水、引水、制水、供水、排水、污水、中水、雨水、海水、地下水等完整水务产业链条的水务综合服务商;充分利用集团公司水务运营能力和资本优势,开展水务运营业务的横向扩展和水务关联项目投资,并进行投资性市场拓展的水务项目投资商;集设计、采购、施工于一体,为客户提供一条龙综合服务的水务工程提供商;在水文化的统领下开展水务工程设计、供水预报调度、管网优化布设与异常识别、内涝风险预警、水处理工艺、水务信息化管理、水环境生态修复等基础与应用研究以及水务应用技术开发的水务新产品研发商,组建水资源管理集团、供排水集团、水务投融资集团、水务工程建设集团、水务研发集团、水务综合经营集团等六大集团,围绕“八区统筹”“十水共治”发展战略,5-10年将集团打造成立足大连、辐射东北、面向全国、走向世界的中国水务行业领先者,为全面提升大连市水务现代化水平,塑造“水润全域、富足美丽、人水和谐、浪漫宜居”的具有北方沿海特色的水务现代化城市提供有力的支撑和保障。

    (二)新时代水务集团发展的总体方略

新时代,新发展,新方略。集团公司新时代水务事业开拓发展的总体方略为立足于以水为根本的基础保障系统;投身于以水为资源的市场运作体系;昂首在以水为主题的文化创意平台。

--立足于以水为根本的基础保障系统。成立水资源集团、供排水集团,完善纵向一体化经营全链条供排水业务。在此基础上,理顺供排水体制,整合供排水资源;强化内部管理,降低产销差率;加大资源整合力度,充分挖掘存量资产潜力,盘活闲置存量资产;加大节约用水力度,建设节水型社会。

--投身于以水为资源的市场运作体系。落实“八区统筹”战略,工作组将进驻各区市县,规划并参与城乡供水、排水(污水处理)、河道治理、海水淡化、中水回用、高效节水、地下水保护等涉水工程建设合理布局,坚持“长线与短线结合、以短线为主”方针,在做好资产确权、“大水世界”“乐水小镇”、普兰店城区城镇化改造3P项目、瓦房店九龙湖项目、城乡污水处理、风能海水优化等长线项目的同时,迅速启动水饮品等短平快项目,增加集团公司的盈利点,为迅速开拓水务市场奠定基础。

--昂首在以水为主题的文化创意平台。倡导“乐人思水”思想。大力推崇水文化、水哲学建设,以水喻人、以人效水,以“水之道”确立思想方法,以“水之为”规范行为操守,以“水之魂”提升修为境界,建立集团公司独特的水文化,制定水文化发展规划,畅通水文化内外传播渠道,开展水文化知识的培训教育,不断提升水文化的影响力,推进水文化产品和水务产业大发展大繁荣,努力增强集团的软实力,为水务集团的可持续发展提供强大的动力。

   (三)今后五年的主要任务

各位代表、同志们,党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为中国飞速发展指明了方向,水务事业迎来了历史性的发展战略机遇。今后五年,我们要着力抓好以下几方面的工作。

1. 夯实完善法人治理结构、规章制度建设、管理团队建设等基础性工作

①完善法人治理结构

在市委、市国资委党委的领导下,完成“三会一层”组织构架的构建,成立董事会所辖四个专业委员会,制定(全资、控股、参股)企业派驻董事管理办法,建立监事会管理机构,制定派出监事管理办法,确保集团公司决策科学合理,监管严格到位,执行落地生根,确保国有资产保值增值。

②完成组织构架搭建工作

按照集团公司战略发展需要,完成全部职能部室组建,配齐配强中层管理人员。完善干部选拔任用机制,把事业发展、工作需要、岗位要求与合理培养选拨干部、促进干部健康成长有机结合起来,做到依岗选人,以事择人,优中选适。坚持人才是第一资源的方针,强化人才培养和人才引进,建立人才激励机制,努力形成群贤毕至的良好环境,为集团公司全面提高核心竞争力奠定坚实的人才基础。

加强企业管理内部管控的制度建设

集团公司将依据公司章程,依托社会咨询机构,启动集团公司内部控制手册编制工作,制定并不断完善党务工作制度、行政管理制度、计划财务制度、人力资源制度、资产管理制度、安全管理制度、生产管理制度、工程建设制度、审计监督制度等集团运营管理制度并汇编成册,进而充分挖掘公司的潜力、激发员工工作积极性、增强公司凝聚力、树立公司良好形象、确保为集团建立现代企业制度提供坚强有力的制度保证。

2. 加大资源整合力度,实现向资源要效益

按照市委、市政府的要求,在市国资委的指导下,集团公司将对下属公司的业务按系统进行整合划转,形成产业完整、结构合理、管理顺畅的现代化企业。加快水资源资产确权工作,在市水务局等相关部门的支持下,快速推进资产、资源整合进程,尽快完成碧流河水库、英那河水库及市内大中小型水库的确权划转工作,明晰库区、土地滩涂、河道、砂石、管道等资产产权。同时对现存国有固定资产进行整合,并探索资本运作,盘活资产。

3. 做好公益性保障工作

集团公司具有公益类企业的属性,我们要集中精力,以保障全市供水安全为中心任务,全力推进集团主营业务发展,积极探索供水区域一体化、城乡一体化的模式,加快发展供水事业,扩大供水区域,提高城镇供水普及率;执行新的水质标准,保障供水水质优良;加快供水系统改造,切实提高供水的连续性和安全性;认真做好新建重大供水工程规划和筹建工作,解决我市水资源短缺现状,提高我市水资源供应能力和保障能力,确保供水安全。

4. 全面落实“八区统筹”发展战略

集团公司已完成了与旅顺口区、普兰店区、庄河市等八个区市县签订战略合作框架协议工作。今后,集团公司将本着“互惠、互利、稳定、共赢、高效、优质”的合作精神,成立工作小组全面进驻各区市县,在城乡供水、排水(污水处理)、河道治理、海水淡化、中水回用、高效节水、地下水保护等方面统筹规划涉水领域战略发展,为当地政府分忧解难,为集团公司提质增效。

5. 内引外联,加大开放合作力度

①探索成立水规划研究院,联合天津融创集团围绕“大水世界”项目,研制开发新产品,加快推进“水上旅顺”“乐水小镇”系列水生态、水文化项目。

②以乡镇污水处理为突破口,吸引北京桑德集团等国内污水处理龙头企业,实施长海县大长山岛、瓦房店五个乡镇及西中岛污水处理项目。

③落实国家发改委、国家海洋局印发的《海岛海水淡化工程实施方案》精神,联合江苏风生科技公司、华锐风电等单位,以长海县獐子岛、海洋岛为示范,推进风能海水优化业务。

④与久鼎集团、慧昌生态公司合作,以小流域综合治理-良田再造技术、地下水库建设等专有技术为核心竞争力,实施小流域治理、地质灾害点改造、良田再造等生态治理项目及普兰店湿地公园项目的开发建设。

与北京首创集团联合组建公司,利用大伙房输水工程存量资产启动3P融资合作新模式,缓解市政府财政压力。

与上海云赛智联公司合作开发智慧水务系统,实现水务运营智能化,提高管理效率。

⑦与新加坡三泰集团合作实施水饮品开发,培育品牌和建设销售渠道,形成水饮品产业链,逐步占领市内低、高端瓶水饮品市场。

6. 突出板块效应,全面提升效率和效益

①供排水板块

自来水集团公司要紧紧围绕水务集团战略发展要求,完成排水资源整合工作,全面剥离非供排水业务,加快供水设施改造,推进智慧水务建设,保障城市安全供水。水资源公司要紧紧围绕保障供水、安全生产和改革发展三大中心任务,积极扩大原水供水区域,提高供水保障能力,加强水库原水水质监管,确保全市原水供应安全可靠。

②水务投融资板块

水务投资管理有限公司已组建完毕,1亿元水务产业基金已到位,今后水务股份有限公司要充分利用水务产业基金,加快与北京桑德集团等国内外战略合作伙伴的合作,开展污水处理、海水优化等示范性项目。同时筹建二期基金,探索成立“母基金”。

③水务工程建设板块

要加快水务工程有限公司的组建、注册等工作,在保质保量完成市政府重点工程项目建设的基础上全面承接集团公司各项工程建设任务,同时努力寻求对外合作,探索走出去的新道路,开拓东北三省乃至全国市场,逐步发展壮大,成为集设计、采购、施工资质于一体的国内一流EPC工程总承包商。

水产品研发板块

成立水研究院,与新加坡三泰集团进行深度合作推进水饮品项目开发,开展海洋优化水、碱性海洋离子水、天然饮用水等产品研究,培育品牌和建设销售渠道,年内开始研发生产自有产品,提供定制类饮用水服务,形成水饮品产业链,从低端大众化水饮品入手,不断升级直至高端水饮品。

水务多种经营板块

--与久鼎集团、慧昌生态集团公司合作,成立生态流域治理公司,在全市积极开展小流域、地质灾害点等项目的生态治理;

--组建农业开发公司,落实乡村振兴战略,围绕我市重点农业开发项目,积极探索精准扶贫新思路、新理念,开展农业政策、技术开发、市场分析以及融资、股权多元化工作,在此基础上全面开展美丽乡村建设;

--探索砂石采集和河道治理综合开发新思路。协调市政府有关部门授予集团公司砂石开采特许经营权,组织专业公司按照规定的开采范围、数量、期限、深度、方式、弃料处理等要求进行作业,同时在整治河道的同时统筹景观规划建设,发展乡村旅游产业;

--开发海水优化养生岛。在做好长海县供排水总体规划的基础上,开发建设海水优化养生岛;

--加快特色小镇建设。推进“大水世界”“乐水小镇”等特色小镇的开发建设,打造特色鲜明的产业形态。

--共绘“八区统筹”图,同谱“十水共治”曲。水上旅顺,水中花园口,海绵庄河,蓝湾长兴岛,莲城水郡普兰店,复水再生瓦房店,海水优化长海岛,自由如水普新区。

--外引开源流,内保原水头;供排一体化,饮用纯净优;污水必处理,雨水应回收;中水要利用,地下水少抽;海水能优化,十水利千秋。

让我们在市委、市政府的正确领导下,在市国资委、市水务局、市城建局的指导下,统筹谋划,分区实施,真正把大连打造成具有北方沿海特色的水务现代化城市。

(四)一以贯之地推进党的建设新的伟大工程

1. 以贯彻落实党的十九大精神为统领,准确把握思想建设新航向。认真研读党的十九大报告和党章,做到学而信、学而用、学而行,真正把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上,聚焦到中国特色社会主义进入新时代、全面贯彻落实党的十九大重大战略决策部署上。通过各种形式,面向全体党员开展多层次、全覆盖的学习培训,推动党的理论创新成果走近党员,切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来。

2. 以“乐人思水”主题实践活动为载体,构筑组织建设新格局。将“乐人思水”文化新业态纳入党建工作体系中,以“乐人思水”之境界、操守、追求为载体,弘扬“乐人思水”之理念、必然、传承,把水文化与企业党建工作有机结合起来,探索建立以水文化为主题的党建新模式,凸显集团公司党委管党治党、党风廉政建设的风向标。在全体党员干部中广泛开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。在“两学一做”学习教育常态化制度化的基础上,活跃教育形式,拓展教育内容,增强教育的时效性。筑牢基层堡垒,把党的组织建到泵站、维修所、工程现场、服务窗口等一线岗位,实现党的组织和党的活动全覆盖。持续开展基层党组织升级达标,努力补齐短板。严肃党内生活,聚焦日常经常,强化民主评议党员、党员党性定期分析、主题党日等组织制度的贯彻力和执行力。建强骨干队伍,适应企业发展新常态,有针对性地加强党员干部教育培训,注重后备干部的选拔培养,提升党员干部专业化水平。

3. 以聚焦风险点为抓手,推进党风廉政建设取得新成效。把握和运用好监督执纪“四种形态”,坚持零容忍态度,持续推进党风廉政建设和反腐败斗争。要以“乐人思水”为主旨的水哲学、水文化为载体,建设党风廉政防控体系。要持续实施“三清健康行动计划”,努力做到身体清疾、行为清错、精神清污,形成和谐统一、相互平衡的政治生态。要融合集团公司“水”文化与廉政“清”文化的相通之处,组织具有水文化特色的廉政主题教育系列活动,形成党风廉政建设“大宣教”格局,为传播廉政文化内涵搭建平台。要聚焦风险点,落实党委主体责任、纪委监督责任,发挥审计监察作用,紧盯权力集中、资金密集、资产聚集等重点部门、重点岗位,对违法违规行为,坚决铲除。开展警示教育,提醒党员干部把纪律和规矩挺在前面,切实解决纪律执行失之于宽、松、软问题,切实防止苗头性、隐患性问题升级和蔓延。

4. 以巩固八项规定成果为着力点,确保作风建设永远在路上。坚持作风建设永远没有完成时只有进行时的思想,锲而不舍刹歪风,驰而不息扬正气。坚持从领导干部做起,以上率下、层层带动,不断巩固和拓展中央八项规定精神的成果,以新气象、新作为,迎接集团党建工作新时代。

5. 以规范行为准则为切入点,夯实制度建设基石。坚持以改革创新精神,推进基层党组织制度建设,做到责任靠制度落实、工作靠制度推动、行为靠制度约束、成效靠制度保证,营造规范的管理程序和环境。在国有企业党的建设新的征程中,重点建立和完善党组织工作规则、组织生活规定、党建工作责任制等规章制度,确保党组织工作有章可循。

6. 以党建带群团组织建设,充分发挥群团组织桥梁纽带作用。认真履行组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,支持群团组织按照各自章程开展工作,充分调动职工群众参与企业改革发展的积极性主动性,不断提升职工群众的获得感、幸福感、认同感、归属感,形成推动水务事业蓬勃发展的强大力量。

各位代表、同志们,新时代开启新征程。新的奋斗目标,让我们有了把握机遇的高远视野。我们要在市委、市政府的正确领导下,团结带领各级党组织和广大党员、职工群众,调动和运用好一切积极因素,不忘初心,砥砺前行,全面加强党对一切工作的领导,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,抢抓机遇,深化改革,锐意进取,真抓实干,绽放水务人在新时代的光荣与梦想,奋力创造出无愧于历史、无愧于时代的新辉煌!

 

 


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