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经营管理规划
2017-12-05 09:38:49      

1、发展战略

通过对近五年大连水务领域的发展现状和企业内部资源的整合趋势分析,集团公司的发展战略仍然是向集团化、规模化、多元化发展,最终整个水务行业将形成由若干个跨地区、跨行业、跨所有制的大型水务集团进行相对垄断竞争的格局。水务企业单一的供水业务和相对封闭的区域垄断市场不能实现资本回报与成本补偿,必须延伸水务产业链,进行纵向一体化(上下游企业)和横向一体化(并购其他地区水务企业)战略重组,以水务集团的模式独立运营,这样既可减轻财政负担,又可提高国有资本的运营效率。多元化是水务集团发展到一定阶段的必然选择,水务市场在一定程度上是有限的,尽管它可以进一步延伸服务的标准,而多元化又是分散经营风险的需要。

通过对外部环境的分析及对内部资源与能力的全面评价,认为集团公司的核心能力在于:拥有覆盖大连的城市供水管网;拥有大连独家城市供水特许经营权;资本实力较为雄厚,具有一定的债务融资能力;在大连区域性水务市场处于相对垄断的地位。为把握国内水务事业市场化改革所带来的发展机遇,为进一步培育和发挥集团公司的核心能力、实现集团公司健康持续发展,关键是对集团公司业务格局进行优化整合;重点发展供水业务,并注重对水务价值链的运营管理模式进行创新和改革;积极介入污水处理和回用市场,增强集团公司整体赢利能力;适度发展工程业务,并注重拓展周边市场和污水工程市场。

通过近五年的发展和对外部环境及自身资源与能力的全面分析,认为“造福社会、服务万家”的企业使命和“国际水准、卓越企业”的企业愿景仍然是今后的发展方向。

追求的目标:公司的发展要引进最先进的管理理念、水务技术和优秀人才,联盟国内外战略伙伴,打造水务航空母舰。“国际水准”意味着国际化视野、国际化资本、国际化人才、国际化管理模式。要充分发挥国际国内水务产业链的资源优势,全面提升跨国、跨区域、跨行业经营管理的能力。

采取的措施:企业要追求卓越,在为股东、消费者、员工创造最大经济效益的同时,也为社会创造更多的财富。对外协助政府建立完善的水务法律体系、社会监督机制及良好的产业政策环境,对内加快建立与现代水务集团相适应具有国际水准的经营管理模式。   

2、管理主要措施

1、人力资源管理

“十二五”期间,人力资源部紧紧围绕集团公司发展战略目标,在确保职工队伍稳定,合理开发利用现有人力资源的基础上,根据生产经营的要求,引进新的人力资源,为全域城市化和供水事业的发展提供人才保证。

(1)、充分发挥现有人才优势。培养和用好人才是人力资源开发的重要内容。“十二五”期间,在集团公司营造吸引人才、用好人才的良好环境,使优秀人才脱颖而出,做到人尽其才。按照“德才兼备”的原则,培养高素质的劳动者及具有创新和能力的专业人才,将学历高、专业知识强、工作表现优秀的年轻员工,选送到管理岗位上,使管理岗位本科学历所占比例达到43%。

(2)、加大培训力度,提高员工的综合素质。“十二五”期间,按照集团公司的培训计划,采取各种形式对职工进行多方面培训,通过培训不断提高员工职业道德素质和职业技能水平。“十二五”期间计划举办各类培训班60多期,其中,高级以上职业资格培训班6-8期,使300人取得高级以上职业资格证书,持高级资格证书人数达到600人,到2015年大专以上学历占员工总数的38%。

(3)、适当引进专业人才。随着全域城市化发展,结合生产规模扩大的需求,将适当招收给排水、工业电气自动化等专业人才,充实生产一线。另外,根据国家、省、市相关政策,按比例接收复转军人及其他需要安置的人员,为社会承担相应的义务和责任。

(4)、提高员工工资收入水平。“十二五”期间,在圆满完成“十一五”员工工资增长幅度的基础上,要充分发挥薪酬经济杠杆的作用,激励员工工作的积极性和创造性,进一步提高企业的经济效益。在现有员工工资收入水平的基础上,每年提高职工工资收入,年增长幅度参照大连市工资指导线。

(5)、确保员工社会保险费缴纳。“十二五”期间,严格执行国家、省、市有关社会保险的相关规定,维护和保障全体员工和离退休人员的切身利益。根据工资总额,按照缴费比例(养老19%、医疗8%、失业2%、工伤1.5%、生育0.5%)按时足额缴纳社会保险费;按照标准及时足额为离退休职工发放洗理费、交通费及采暖补贴费。

(6)、完善人力资源管理系统。“十二五”期间,在集团公司完善人力资源信息网络化管理系统,实现各种数据及时准确传递,使人力资源管理更加规范,提升人力资源管理水平。

2、财务管理

随着集团公司经济形势的快速发展和经营规模的不断扩大,财务管理已经走向规范化并形成了一套完整的会计管理体系及核算模式。“十二五”期间,集团公司将进一步健全财务管理各项制度,完善财务管理体系,加强财务预算,制定经营目标,提高经济效益。具体措施如下:

(1)、对财务人员定期培训,提高在岗人员业务素质,培养和造就具有丰富实践经验的业务能手。

(2)、实现财务电算化集团联网管理,确保数据及时、准确传递,提高工作效率。

(3)、建立财务定期分析制度,每月对公司财务状况进行综合分析,做好收入、成本预测,指导集团公司的经营管理工作。

(4)、进一步完善承包经营考核工作,细化各项费用指标,采取有效措施降低可控费用,增加水费收入。

(5)、健全内部控制规范体系,发挥审计工作的监督作用。探索企业内部审计信息化建设,开展计算机辅助审计,通过运用审计软件有效检查被审计单位财务数据,保证数据的完整性及真实性,使审计过程中的每一步操作都留下痕迹,审计程序得到控制,并形成格式化的审计工作底稿,保证财务审计规范化。通过全方位、全过程的审计监督,增强审计的“免疫功能”,提高内部控制、过程控制水平,有效防范经营风险。

3、资产管理

目前,集团公司固定资产实行报账式管理模式,由集团公司把新增加的固定资产按照使用单位分配到各个部门,各部门按照资产类别进行建账,固定资产大修由集团公司统一安排,基层单位并不参与记录维修。固定资产的报废、转移都是按照集团公司的指令执行,固定资产的使用效益与基层单位的经营指标没有任何关系。这种管理模式无法调动基层单位对固定资产管理的积极性,固定资产的使用效率低下,故障、损毁没有追究制度,好坏一样,形成大锅饭的局面。

“十二五”期间,将主要通过资产的信息化管理、考核体系的建立及资产的优化配置等几个方面的努力来规范资产管理工作,确保国有资产的保值增值。

(1)、实现对企业资产的信息化管理。对固定资产进行信息化管理,应用固定资产管理软件,建立固定资产管理体系,整个集团固定资产分为二级管理,基层为二级管理单位,设固定资产管理员岗位,负责管理本单位内固定资产的增加,减少,调拨,报废。每台固定资产建立卡片,记载固定资产的名称,分类,编号,投产日期,折旧年限,折旧率,价值,净值,安装地点以及维修记录等信息,实行固定资产总量,使用率,完好率等指标考核,一年本单位对固定资产普查一次。每月给集团电子报表一次。集团资产管理部负责固定资产的一级管理,把固定资产按其属性分为通用设备,专用设备,交通运输,电气设备,建筑物,房屋,管网,仪器仪表八大类。通过网络技术,不断实现包括购置,调拨,报废,封存,启封,审批等资产管理手续的办公自动化。

(2)、建立资产管理的考核体系。建立对基层资产考核的规范标准,通过奖惩方式有针对性地对基层资产管理情况进行考核,通过考核不断加强企业管理资产的水平。每年定期对固定资产管理人员进行培训,不断加强资产管理人员的业务水平和综合素质,全面提升资产管理的广度与深度。

(3)、优化资产配置,保障国有资产保值增值。

通过每月汇总基层单位的固定资产报表的方式,监管固定资产的变动情况。

集团公司建立考核指标后,负责完成固定资产总量、使用效率、完好率等指标考核。

两年一个周期对全集团的固定资产进行普查。

继续加强固定资产的对外投资,按照一定的方法计算投资回报率。

继续优化办理固定资产增加、减少、报废、封存、调拨等手续,合理调配固定资产,优化资产配置,提高使用效率,发挥其最大效益。

4、成本管理

成本管理是企业管理的一个重要方面,是落实预算任务、保证目标实现的有效措施,要提高经济效益,就必须加强企业的成本管理。“十二五”期间,集团公司将以全面成本管理为核心,变被动式的成本核算管理为主动的战略成本管理。

(1)、制定控制标准,分解落实责任。 按照责权利相结合的原则,将成本管理任务以标准和指标的形式分解落实到车间、科室、班组以至个人,这样,企业内部每个单位、每个员工都有明确的工作要求,便于落实责任,检查考核。

(2)、实施追踪控制,及时调整误差。在日常财务活动中,应采取各种手段对资金的收付、费用的支出等实施事先控制。凡是符合标准的,就予以支持;凡是不符合标准的,应加以限制,并研究处理。在执行过程中,要详细记录执行情况,将实际数与预算数或其他标准数进行对比,随时调节实际过程,以消除差异,顺利实现各项指标。

(3)、分析执行差异,搞好考核奖惩。企业在一定时期终了,应对各责任单位的执行情况进行分析,评价、考核各项成本指标的执行结果,把成本指标的考核纳入各级岗位责任制,运用激励机制,实行奖优罚劣。

(4)、落实技术与管理措施,有效降低产销差率。

加大改造城市旧管网力度。

供水管网漏失水量形成的产销差占总量的近50%,是形成产销差的主要原因。继续改造陈旧管网,有效地减少漏失水量,从而降低产销差。

强化水表计量管理。

计量漏失形成的产销差是第二大主要原因。这部分损失水量完全是在计量过程中损失掉的水量,不是人为的窃水。

措施之一,新建住宅中要水表出户;措施之二,旧住宅楼水表出户;措施之三,对工商业户实行水表出户;措施之四,强化水表计量管理,一是制度管理:制定对全市工商业户和居民用户在装水表进行同期检测计划,每年签订管理合同职能部室考核,二是技术管理:按全市的行政区划,实行全市供水的分区计量实时监测多区域配水量动态变化情况,对工商业用水大户采用高性能的计量水表,实行信息化管理,建立大用户信息化管理系统,24小时全程监控用水情况。

强化内部管理。

一是制定更为科学合理有效的承包经营责任制和考核机制;二是不断充实完善合同制管理的工作内容,逐步引进竞争机制,达到管理目标;三是建立内部监督监察机制,加强对员工的职业纪律教育,严格执行员工奖惩条例,减少和杜绝工作中的不正之风,更好地履行对社会的各项承诺。

    5、物资管理

物资供应工作是集团公司低成本发展战略的重要组成部分。“十一五”期间,集团公司重新确立了物资工作的管理模式和运行机制,确定了物资管理部的管理职能,强化了其决策与管理、监督与控制、服务与协调的职能,同时又保留了物资经销有限公司的自主经营、独立核算的法人权利。按照管理有序、操作规范、流程简捷、方便生产的原则,调整、完善了集团物资管理的业务流程,形成了“统一管理,集中采购”的物资供应服务模式。成立了物资采购领导和监督管理小组,采用了招、议标比价的采购模式,分别与供应商、采购人员签订质量承诺和价格协议。初步形成了内外、上下立体的监督约束体系,加大了从源头上预防和治理腐败的工作力度。

“十二五”期间,物资管理将以保证供应和降低企业经营成本为中心,以强化内部管理为基础,以规范业务操作流程为重点,以提高执行力为手段,不断进行服务创新,满足使用部门的需求,全面提升物资供应服务质量。

(1)、建设以采购、仓储、配送为核心,以集团自动化办公系统为载体,适应集团公司发展形势和现代物流发展趋势的物资供应系统。

 物资管理目标:物资供应及时率不低于99%,主要物资集中采购率力争达到100%。

 物资质量目标:质量合格率不低于98%。

物资仓储目标:仓储物资盈亏率不高于1.5‰。

(2)、加强制度建设,建立健全物资管理工作平台。

按照时效性、针对性、可操作性原则,结合集团公司发展要求和现代企业制度,对物资部的物资计划管理、物资采购管理、合同管理、仓储管理、物资结算管理、物资回收管理、服务等方面的制度和规定进行全面梳理和完善;编制物资《管理手册》,将相对分散的规章制度和工作流程进行整合,使之系统化,形成事事有人管、件件有标准、项项有考核的基础管理工作平台。

按照“信息畅通、反应敏捷、供应及时、责任明确“的原则,对物资供应各项业务流程进行全面梳理和调整,细化服务标准和操作规范,形成符合现代物流发展趋势,满足使用部门的需求,简洁明了、清晰易记的业务操作规范和流程。

 (3)、继续扩大集中采购范围,集中配送,不断降低集团公司生产经营成本。

 充分发挥集团集中采购优势,在满足快速多变生产需求的同时,减少资金占用,降低公司经营风险。

通过积极探索、推广定点采购模式,规范定点采购行为,从而将零星采购行为纳入中心规模采购控制范围,最大限度地发挥规模采购的优势。

通过采购制度建设和业务流程细分,坚持计划、采购、验收三权分离制度,确保物资采购过程中公司利益最大化。

继续完善健全行之有效的采购监督机制,强有力地保障采购活动的合法性、廉洁性。

加大现场配送人员及设施投入,提高高效、快捷的服务能力。通过规模采购、服务创新,提高快速反应能力,使用户真正感到省钱、省心、省时、省力。

(4)、积极盘活库存物资,严格控制存量无效增长。

根据集团公司生产经营的需要,结合市场供求变化趋势制定科学、合理的储备定额,同时加强计划编制、考核、执行、监督和责任追究制度建设,采取有力措施,严格控制一年以上无动态物资的增长。积极发挥各单位二级库的作用,在合理控制库存量的同时,保障抢修等应急物资的及时供应。

 (5)、实现集团公司的物资系统微机化管理。

“十一五”期间,在物资管理部内部已初步实现了物资仓储的微机化管理,为实现集团公司的物资系统微机化管理做好了准备。

“十二五”期间,将扩大物资管理软件系统的应用范围和力度,积极配合集团公司开发、完善自动化办公系统中物资功能模块实际应用能力,充分发挥专业化管理和网络优势,实现与各使用单位之间的采购需求计划、库存、结算等数据共用、信息互通、资源共享和优化配置,提高工作效率,加快库存物资周转,积极盘活现有存量,使库存资源发挥最大效益。实现合同网上评审,加快合同审批速度,保证合同签订、审批的时效性。

6、营业管理

随着国民经济的发展和人民生活水平的提高,公共服务行业的市场化进程不断加快,公众对自来水企业的服务越来越关注,要求越来越高。正是由于这种公益性、社会性和特殊性,“十二五”期间,营业管理必须尽快导入全新的服务理念,构建具有行业特色、促进社会和谐发展的服务文化,不断提升服务水平。

(1)、实行便民的抄表收费方式。到2010年已经实现了对25万户居民的手抄器抄表和远传自动抄表方式。在“十二五”时期要进一步推广手抄器抄表,并且实现手抄器与营业收费系统的对接,在条件允许的情况下,进而实行银行一卡通收费,方便市民交费。

(2)、完善客户服务中心系统。目前已经初步建立了用户报装服务系统、营业收费服务系统和热线服务系统,从运行情况来看,基本满足了工作需求,达到了预期目标,实现了服务系统的整合。“十二五”期间将在以下方面升级这些服务系统:

服务区域。在现市内四区和高新园区的基础上,向南沿至旅顺、向北沿至金州新区。

服务能力。在现有12条线路和11个接线座席的基础上,拟形成16条线路16个接线座席。日均电话丢失率控制在10%以下。

系统建设。在现有人工电话服务的基础上,逐步开通语音和手机信息服务功能。

职能整合。实现从报装到抄表收费和维修等职能的整合,结合集团公司制度改革,打造全新客户服务体系,真正实现售前、售中、售后的“一站式”服务,努力提高集团公司整体服务意识和服务水平。

营业收费系统建立以后,要进一步完善其查询统计等相关功能。配合营业分公司区域划分及营业所功能设置修改程序,根据企业发展的新阶段进行更加人性化的改进。

(3)、建立重点用户基本信息数据库。“十一五”期间,在用户基本信息数据库建立方面,首先初步建成了大客户管理系统;其次,在新的营业管理系统中建立了新的重点商户用水档案,即洗浴业在装水表的用水档案和餐饮业在装水表档案。通过这些用户档案,可以比对抄表员现场查抄的水量与远传水量是否一致;跟踪监督被处理过的窃水用户、随时掌握月用水量的变化;对水量变化在30%左右的用户,做到现场核实,发现问题及时处理;通过远传监控系统及时发现窃水问题。

“十二五”期间,要进一步完善大客户管理系统和特殊用户数据库。要建立全面的大客户数据分析系统,及时准确反映大客户的用水情况,分析水量变化及异常。对于新建立的洗浴业和餐饮业的用水档案,将逐步开展如下工作:一是每月录入更新水表的远传数据,同时,比对查抄的水量;二是录入更新用水稽查办公室已处理过的盗水单位数据;三是将建立用水异常单位与所辖营业分公司的联系与分析系统,以分析水量变化的原因。

(4)、建立社会监督评价体系,扩大公众参与监督。“十一五”期间,能够自觉接受公众和政府的监督,每年召开社会监督员座谈会,及时了解在对外服务方面存在的问题,逐步形成了企业公开承诺、公开办事制度、公开服务标准的“三公开”制度。自2007年开始,每年都根据市政府颁发的大连市“政务公开日”活动方案的通知要求,结合集团公司实际,制定关于开展“政务公开日”活动的实施方案,并积极参加市政府纠风办与广播电台联合举办的“行风热线”节目。

“十二五”期间的目标是建立社会监督评价体系,扩大公众参与监督。一方面,要继续委托第三方开展客户满意度测评,并注重选择专业的第三方测评单位;要建立顾客满意度测评模型和供水企业服务测评体系,委托第三方开展客户服务中心的运行绩效管理认证。另一方面,要在现行社会监督员监督制的基础上,进一步完善公开服务职责、工作标准、行为规范;公开服务程序、办事时限、服务结果;公开收费依据、收费项目、收费标准;公开服务承诺、违诺责任、处理办法;公开便民电话、监督投诉电话的“五公开”制度,扩大公众参与监督。

(5)、保证公众知情权。“十一五”期间,形成了较完善的供水状况公开渠道,能做到对城市供水水质,供水重要水事、供水动态等情况及在报纸和有关新闻媒体上发布。“十二五”时期还要逐步推广应用电子显示技术,在水表出户的基础上,安装醒目的水量显示仪表,保证用水客户的知情权。

(6)、加强供水服务硬件建设。“十一五”期间,集团公司先后增设了高新所、旅顺铁山所、龙王塘所、北海所等抄表维修所,为广大用户提供了方便的服务条件。“十二五”期间,随着供水范围逐渐扩大,要建立相应的供水服务设施,与客户服务系统接轨,形成售前、售中、售后的完善的系统化服务管理。

7、安全管理

“十一五”期间,集团公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真贯彻落实《安全生产法》等法律法规和各级政府关于安全生产工作的一系列重要指示精神和要求,把加强安全生产作为促进企业经济建设和发展的重要工作来抓,取得了显著成效。一是无生产安全重伤、死亡事故;二是无重大火灾事故;三是轻伤事故频率控制在1‰以下,实际平均值为0.14‰;四是重大事故隐患整改和职业卫生达标率均为100%。

但集团公司安全生产形势依然不容乐观,目前,主要存在以下突出问题:一是重点部位的事故风险较大,各净水分公司的投氯点,原、净水分公司的高压变电所、泵站,大口径管道的爆裂抢修等;二是机动车辆,包括摩托车较多,“十一五”期间道路交通事故增多,并且发生二起,共死亡3人的负全责事故;三是外协施工队伍较多,农民工是企业生产安全事故的主要受害群体;四是一些单位和员工没有树立正确的安全发展意识,安全生产方针没有落到实处。

“十二五”时期是实现国务院确定的“到2020年,全国安全生产状况实现根本性好转”目标的关键时期。随着企业的快速发展和科技进步以及新技术、新工艺、新材料广泛应用,对安全生产管理和事故处置能力的要求越来越高,全面提高和有效落实安全生产各项工作,任重道远。

(1)、把企业的快速发展和经济建设建立在安全生产有可靠保证的基础上;从管理、制度、标准和技术等方面全面加强企业安全管理;坚持依法规范生产经营活动,强化安全生产责任落实和责任追究;建立并形成安全生产长效机制,推进安全生产工作上一个新台阶。

无死亡事故。

无重伤事故。

无重大火灾事故。

无负全责道路交通死亡事故。

轻伤事故频率控制在1‰以下。

职业危害因素检测合格率100%。

(2)、以安全生产法律法规为准则

《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国发【2010】23号,是“十二五”期间一个纲领性文件,集团公司将以学习贯彻安全生产法律法规及《通知》精神为主线,全面落实安全生产的各项要求和政策措施,更加突出预防为主、加强监管和落实责任,促进企业安全生产工作再上新台阶。

(3)、把安全生产纳入企业发展规划。集团公司在制定企业发展规划和年度生产计划时,要突出安全生产,要把安全生产重要指标、主要任务纳入到总体规划,安全生产工作的各项要求落实在企业发展和日常工作之中。

(4)、落实安全生产责任。强化企业安全生产主体责任,落实企业法定代表人作为安全生产第一责任人的职责;把安全生产作为各级领导干部政绩考核的重要内容之一;要落实各岗位安全职责,做到安全生产重担众人挑,人人肩上有指标,确保各项安全防范措施到位。

(5)、完善安全生产规章制度。根据安全生产法律法规,修订集团公司安全生产规章制度,完善重大危险源管理,安全生产隐患治理等管理制度,并严格安全生产法律法规和各项规章制度的执行,依法规范安全生产工作和行为。

(6)、全面开展安全达标工作。根据各级政府要求和《企业安全生产标准化基本规范》标准,全面开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化工作。通过自我检查、自我纠正和自我完善,建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制,提高安全生产水平,减少事故发生,保证生产经营活动的顺利进行。

(7)、加强安全生产基层基础工作。要通过有计划地组织集团公司中层管理人员、班组长和全员的安全培训,开展深入的安全生产宣传教育,提高基层和班组的安全生产管理水平,增强全员的安全生产意识;要加强企业安全文化建设,增强实施安全生产的自觉性;要落实安全生产的各项检查,加强重大危险源监控和事故隐患排查治理,实现本质安全。

(8)、加大安全生产投入,推进安全生产科技进步。加大年度大修计划中安全生产费用的提取,保障事故隐患治理和安全技术改造经费到位;要注重安全技术与管理专业人才的培养,充分发挥安全技术人员的作用;要建立淘汰危及安全生产的落后技术、工艺和装备制度;贯彻落实安全生产“三同时”,开展安全评价工作;通过学习和借鉴先进的安全生产管理经验和安全生产科学技术,促进和保障安全生产。

8 工程管理

“十一五”期间,工程管理工作量较“十五”期间大大增加。集团公司内部工程审核项目过万项,审核结算值2亿余元,核减值5千余万元;配套工程(含政府项目及招标工程)800余项,签定合同金额10亿余元;管线安装、泵房及远传安装等配套工程安排1500余项,工程造价逾9亿元。

 面对如此巨大的工程量,集体公司领导非常重视,在加强工程管理方面做了许多工作,取得了一定的成效。但是,工程管理仍然是集团公司经营管理的弱项,工程管理体系不够健全,比如,分部、分项及单位工程验收还不够规范,工程竣工资料把关不够到位,工程审计工作有待进一步加强等。

随着大连市城市建设的高速发展,与城市供水相关的新建、改造工程以及对外配套工程日益增长,工程管理在“十二五”期间面临的任务更加艰巨,有必要在加强工程合同管理、工程质量管理、安全文明施工等方面加大管理力度,进一步完善工程管理体系,提升工程管理水平,促进集团公司的全面协调可持续发展。

(1)、严格执行集团公司相关规定,所有工程必须严格按照配套工程管理流程进行监控管理。

把“文明施工、安全施工”放在第一位。与相关政府职能部室相协调,在施工过程中少扰民,争取不扰民,以人为本,保障老百姓的正常生活。

(2)、建立工程管理人员培训制度,提高工程管理水平与管理人员业务素质。

为进一步加强工程施工各环节的管理工作,提高各环节的管理水平,要对管理人员进行相关专业的培训,要积极借鉴兄弟单位的管理经验,不断完善自我管理机制,提高管理水平。

(3)、认真贯彻执行集团公司内部工程验收审核制度,为集团公司节省开支。

严格按照集团公司的大修计划安排年内的工程施工。要求施工单位必须认真执行施工前交底、竣工后验收制度。要求各施工单位应严格按照集团公司设计进行施工,不得擅自更改设计方案。严格按照工程预算或报告要求严格控制工程量。工程验收应按照集团公司相关规定,由相应部门共同签字认可。工程验收由工程部组织设计院、计划部、财务部、资产部(涉及固定资产)、档案室(有设计图纸的新建项目)等相关部室进行验收,并填写工程竣工验收报告,各参加部门签字后生效。工程竣工后一周内验收完毕,两周内上报工程结算。

(4)、进一步贯彻执行集团公司配套工程验收、开栓审批手续。

 按照设计图纸、设计变更联系单、《给排水管道工程及验收规范》标准进行工程竣工验收。需分段验收的工程分段进行验收。验收内容主要包括:管道铺设、管道试压、回填土质、管道埋土深度、标志带敷设、阀门井砌筑、井盖锁及电子标识器安装等。工程验收由工程建设部组织资产管理部、供水管网中心、GIS办公室、档案室、设计有限公司、所辖地区营业分公司、监理单位、施工单位(供水管线、二次加压泵站、水表远传系统和电子标识器等)。验收合格履行验收手续经工程建设部负责人审核及主管领导审批后将使用单位、建设单位、监理单位和施工单位签章的《竣工验收报告》转入供水发展服务中心,供水发展服务中心审验相关资料合格后下达开栓通知,所辖地区营业分公司方可开栓供水。不碰头的供水管线工程未接到碰头通知不允许擅自碰头。

(5)、进一步加强工程资料归档管理制度。

为保证安全稳定供水,对外配套供水工程要求竣工后各施工单位必须将竣工图纸转递工程建设部,由工程部按竣工图纸组织进行验收并按程序转递竣工图纸。没有特殊原因两周内必须上报竣工图纸及相应竣工资料,确有特殊原因的,施工单位必须上报工程竣工图纸,工程结算完成后再上报其余工程竣工资料。

(6)、充分发挥工程审计的监督职能作用。

完善工程投资控制体系,坚持“逢超必审”的原则加强对工程投资的有效控制;建立工程项目管理责任追究体系,细化实施环节的责任制,对在审计中发现的问题严肃责任追究,促进提高工程质量和投资效益,有效管控风险,避免出现违规违纪问题。

9、关联公司指导

要进一步创新体制,转变观念,引入市场机制,树立竞争意识,以改革为动力,推动关联公司蓬勃发展并积极为集团公司服务,最终实现双赢的目的。


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